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Pensiones mínimas suben 18% y el INSS pide restituir derechos a madres de caídos

MiPunto.com. Desde Managua. | 22 de Mayo de 2007 a las 00:00
El presidente ejecutivo del Instituto Nicaragüense de Seguridad Social (INSS), Roberto López, anunció el martes que incrementará las pensiones a 47 mil 429 asegurados del sistema público de acuerdo al aumento del 18% que se aplicará a partir de junio a los trabajadores que ganan el salario mínimo. López informó, además, la decisión del gobierno de promover una reforma a la ley de seguridad social para restituir las pensiones a más de 4,000 madres víctimas de guerra que vivió el país (1977-90), que dejaron de percibir el beneficio por disposición de las anteriores administraciones. El incremento del 18% "significa que 47,429 personas que tenían una pensión mínima recibirán ahora 1,431 córdobas (78 dólares)", informó López. La medida cubrirá al 68% de los jubilados nicaragüenses inscritos al INSS, mientras que los que están cobijados en otras categorías seguirán percibiendo por el momento los mismos ingresos hasta que el INSS mejore su capacidad financiera, explicó el funcionario. El 86% de los pensionados recibe un monto mensual menor de dos mil córdobas. También prometió eliminar las largas filas en los bancos para que los 21,648 jubilados cobren sus cheques, y reducir de 45 a 30 días el trámite para resolver solicitudes de jubilación de los afiliados. Los anuncios fueron hechos durante una exposición sobre políticas de seguridad social que López presentó al presidente Daniel Ortega, al vicepresidente Jaime Morales Carazo, a otros funcionarios de gobierno y dirigentes sindicales. "Tenemos que hacer un esfuerzo de parte del Estado, del gobierno para cumplir con las seguridad social", dijo Ortega, al inicio de su intervención. Además afirmó que se emprenderán medidas de revalorización de las pensiones tomando en cuenta el incremento anual en el salario mínimo. López anunció una serie de políticas para mejorar la atención a los 448 mil 506 afiliados a la seguridad social. Dijo que esa cantidad de afiliados representan el 22% de la Población Económicamente Activa (PEA) de Nicaragua (calculada en un poco más de dos millones 200 mil) y que la meta, en el 2011, es alcanzar el 30 por ciento de la PEA.

¿Bancarrota del INSS

En cuanto a la eventual crisis de la Seguridad Social, llamada "actuarial", y que supuestamente llevaría a la quiebra al INSS en el 2024, López considera que la solución es incrementar sustancialmente el número de asegurados. "Si con el dinero que ingresa, o sea, el que pagan los trabajadores activos y se pagan las pensiones, y no tenemos una reserva suficiente, el INSS no estaría en capacidad de pagar las pensiones en 20024, lo que se le conoce como la crisis actuarial del sistema de seguridad social", explicó el presidente del Seguro Social. Si llega a ocurrir esa bancarrota, las pensiones tendrían que ser pagadas del presupuesto ordinario, pero López cree que hay soluciones inmediatas y relativamente fáciles. En este sentido, recordó que son más de 2,2 millones de nicaragüenses en edad de trabajar, y al menos la mitad, recibe un salario regular. La idea sería, explicó, incorporarlos a todos al Seguros Social, y con sus cotizaciones, quedaría solventada la situación financiera del INSS. Como ejemplo, citó que según la Dirección General de Ingresos (DGI) en Nicaragua casi 40 mil empresas pagan sus impuestos. Sin embargo, al INSS solo cotizan 14 mil de esos empleadores. La primera meta del INSS será persuadir a esos empleadores a que cumplan la ley e incorporen a sus empleados a la Seguridad Social, dijo López. López indicó que el salario promedio de los afiliados al INSS es de 4,292 córdobas (234 dólares). Señaló que la institución recibe en ingresos por cotizaciones 1,167 millones de córdobas (63,6 millones de dólares) al mes, que el 97% de los empleadores pagan, y el tres por ciento aparecen como morosos. La meta, aseguró, es obtener ingresos por 7,700 millones de córdobas (419 millones de dólares) en el 2010.

CDI y pensiones a víctimas de guerra

Informó además que el INSS se propone abrir Centros de Desarrollo Infantil (guarderías) para beneficiar a las madres trabajadoras. También se propone revalorizar las pensiones que reciben las víctimas de la guerra que sufrió el país en los años 80 y restituir los pagos a las madres de los caídos, los cuales habían sido suspendidos por los gobiernos anteriores. Tras recalcar que la misión principal de la institución es proteger a los trabajadores y sus familiares, López aseveró que las clínicas del sistema garantizarán una cobertura total de salud a todos los asegurados. El funcionario prometió que bajo el gobierno sandinista no se privatizará la seguridad social, al recordar que ese fue uno de los consejos dados por el Banco Mundial a las autoridades anteriores. Entre las políticas que prometió para beneficiar a los afiliados del INSS figuran aumentar la afiliación, evitar enfermedades con servicios preventivos, enfatizar en la eficiencia y calidad de los servicios y crear nuevos beneficios para los afiliados. El INSS, reveló su presidente, tiene reservas por 6,200 millones de córdobas (338 millones de dólares). Según dijo, "el seguro social tiene capacidad de vender títulos ejecutivos y embargar empresas (morosos si fuese necesario) para cumplir con los seguros" de los trabajadores.

Instituto Nicaragüense de Seguridad Social

Situación Actual Afiliación 448,506 afiliados (10% más que Mar-06) 393,785 en régimen integral Salario promedio de cotización: C$4,292 (7% más que marzo de 2006) 75% de los afiliados tienen salario menor que el promedio Beneficios 107,835 pensiones en curso de pago (6% más que año pasado) 814,287 consultas médicas 12,270 hospitalizaciones 1,679,196 recetas emitidas 3,176 partos atendidos 5,477 casos de accidentes laborales (25% trayecto) Recursos Ingresos C$ 1,167 millones por cotizaciones C$ 240 millones por inversiones Recaudación de la factura corriente 97% en el mes. Egresos Pago de prestaciones económicas: C$ 471 millones Pago Prestaciones médicas: C$ 278 millones Otras prestaciones: C$ 28 millones Gastos Administrativos: C$ 75 millones Existen C$ 6,245 millones en depositos Existe deuda de C$367 millones (71% de privados)

MISION

Proteger a los trabajadores y sus familias contra los riesgos relacionados con la vida y el trabajo: a) Proporcionando prestaciones económicas por invalidez, vejez, muerte y riesgos profesionales. b) Asegurando servicios de salud para enfermedad, maternidad, accidentes comunes y riesgos profesionales; y brindando otros servicios sociales para elevar la calidad de vida de la población protegida. Todo ello se financiará con el aporte solidario de los empleadores, trabajadores y el estado.

POLITICAS PRIORITARIAS

Aumentar la AFILIACION de trabajadores al Seguro Social. Asegurar la ATENCION DE SALUD sin exclusiones de los derechohabientes del INSS, manteniendo la prestación de servicios del sector privado y fortaleciendo las capacidades de las Instituciones Públicas de Salud para brindar servicios. Proporcionar prestaciones económicas (PENSIONES Y SUBSIDIOS) de acuerdo a las posibilidades financieras del INSS, actualizando en particular las pensiones de las víctimas de guerra. Mejorar el SISTEMA DE FINANCIACION DE LAS PENSIONES para que el Seguro Social sea sostenible en el mediano y largo plazo. Mejorar la EFICIENCIA Y CALIDAD del funcionamiento del INSS 1. Afiliación Mejorar los mecanismos de identificación de los asegurados y sus familias Mantener al día el pago de los aportes de trabajadores, empleados y Estado procurando disminuir los niveles de mora Disminuir la evasión aumentando la fiscalización y mejorando la comunicación con empleadores, Dirección General de Ingresos y Alcaldías. 2. Servicios de Salud Aumentar la cobertura de servicios en las clínicas públicas y privadas, apoyando la disminución de los costos de los servicios de salud. Apoyar el mejoramiento de las instituciones públicas proveedoras de servicios de salud para asegurar la prestación de servicios de salud de alta calidad a los trabajadores y sus familias Establecer programas conjuntos con el MINSA para la atención de enfermedades de alto costo. 3. Pensiones y Subsidios Entregar prestaciones económicas (subsidios, pensiones y otras) de acuerdo a lo establecidos en la legislación de una forma oportuna y eficiente. Revalorizar las pensiones de las víctimas de guerra y actualizar la legislación para lograr la mayor cobertura posible de dichas personas. 4. Sistema de Pensiones Desarrollar un amplio proceso de discusión con participación ciudadana que permita mejorar el sistema de financiación para hacer sostenible el pago de pensiones Mantener un programa de inversiones diversificado con la mayor rentabilidad y menor riesgo. 5. Eficiencia y Calidad Mantener sistemas de auditoria y vigilancia Mantener un sistema de información apropiado y con costos razonables que soporte las actividades de la institución Asegurar la existencia de recursos humanos, materiales y organizativos adecuados para el funcionamiento de la Institución, asegurando un gasto no superior al 7% de los ingresos anuales Realizar adquisiciones de servicios y bienes de acuerdo a las necesidades de los derechohabientes y cumpliendo estrictamente con los procedimientos legales establecidos. Asegurar una atención ágil y eficiente en los trámites que realizan afiliados, derechohabientes y pensionados. VISION En cinco años el INSS, habrá aumentado sustancialmente el número de trabajadores protegidos por el Seguro Social contra los riesgos de enfermedad, maternidad, invalidez, vejez, muerte y riesgos profesionales, quienes recibirán prestaciones económicas dignas de acuerdo a las capacidades financieras de la institución y cobertura total de servicios de salud en un subsistema dirigido por el MINSA. Además, el INSS habrá diseñado e iniciado la implementación de un sistema complementario de financiación de las pensiones que permitirá hacer sostenible al Seguro Social en el mediano y largo plazo. Prioridades 2007 a) Actualizar las pensiones de víctimas de guerra y regresar las pensiones que hayan sido quitadas injustamente b) Mantener los beneficios de las pensiones y aumentarlas de acuerdo al deslizamiento de la moneda c) Garantizar la atención de salud a todos los asegurados aunque los empleadores se retrasen en los pagos d) Iniciar la atención de servicios preventivos en las empresas previsionales que incluya: examen médico periódico, prevención de cáncer, atención prenatal obligatoria a la embarazada, control de niño sano obligatorio e) Vigilar que se cumpla con los derechos de seguridad social especialmente en las maquilas, sector de la construcción y agroindustrias f) Eliminar las filas de espera para el pago de las pensiones de los jubilados g) Asegurar la atención completa de salud a los jubilados del INSS en conjunto con el MINSA Actualización de Pensiones En el pago de junio las pensiones mínimas serán ajustadas de acuerdo al nuevo salario mínimo aprobado. Personas beneficiadas: 47,429 pensiones ordinarias suben a C$ 1,431.00 4,649 pensiones reducidas suben a C$ 954.00 21,468 pensiones de víctimas de guerra suben a C$ 885.00

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