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Diputados aprueban Ley de Igualdad de Oportunidades, 11 años engavetada

Managua. Hagamos Democracia. | 14 de Febrero de 2008 a las 00:00
La Asamblea Nacional aprobó el jueves la "Ley de Igualdad de Oportunidades", tras once años de permanecer estancada y un agrio debate entre un puñado de diputados "trogloditas" de las bancadas liberales. La nueva legislación tiene por objeto promover la igualdad en el goce de los derechos humanos, civiles, políticos, económicos, sociales y culturales entre hombres y mujeres. Luego de la intervención de 6 diputadas y 6 diputados, los parlamentarios aprobaron con 67 votos a favor 0 en contra, la ley en lo general. En la Ley se establecen los lineamientos básicos para la aplicación de la ley, que tienen que ver con garantizar; una la incorporación de una política de género en las políticas de Estado, gobiernos municipales y regionales, así como los distintos niveles de entes autónomos y descentralizados que integran el sistema. Durante la discusión en el plenario, se aprobaron los 45 artículos, sin embargo la votación fue por capítulos, que están integrados en tres títulos. La mayoría de los capítulos y artículos fueron aprobados con un consenso de 50 diputados. Los únicos legisladores que se opusieron fueron miembros de las bancadas del PLC y el ALNPC que expresaron su descontento ante el proyecto en el plenario. Este fue el caso del diputado Carlos Gadea, del PLC, que argumentó que el proyecto debería de tener un mejor proceso de consulta, puesto que ya su bancada había emitido criterios en contra del proyecto desde el 2002, fecha en que se elaboró el primer dictamen. El Diputado Gadea, también argumentó que esta propuesta de ley promueve indirectamente el aborto y que no era consecuente con el recién aprobado Código Penal, el cual eliminó toda forma de aborto en Nicaragua, aunque este sea necesario su práctica para los embarazos riesgosos y protección de la vida de la madre. La ley conceptualiza la política de género en diversos ámbitos y esquemas, por lo cual en el caso político de la participación de la mujer a nivel de Partidos Políticos en el artículo 10, se establece que estas instancias políticas tendrán que incorporar porcentajes significativos que aseguren la equidad de género. En este punto también agregó un párrafo al arto 11 en el que se establece que los cargos elegidos por el Poder Legislativo a propuestas de los mismos diputados o el Presidente de la República tendrán que tener una cuota equitativa de propuestas de mujeres para ser nombradas a tales cargos y en concordancia con el arto, 51 de la Constitución Política. Política laboral Otro de los puntos fundamentales que se discutió y se incorporó a manera de moción fue; en el tema de las políticas de empleo, planes y programas para la inserción en el cual se incorporó que las ofertas de empleos deberán ser anunciadas sobre la base del desempeño, sin determinar el sexo de las personas. (arto. 19 inciso 5). También se reformó que en este mismo artículo 19 que "queda prohibida la exigencia de prueba de embarazo para ofrecer empleo". Se agregó un párrafo al arto.20 que contempla que en las ocupaciones donde se compruebe el pago de un menor salario de las mujeres que los hombres en igual puesto, el Ministerio del Trabajo tomará las procedencias respectivas de investigación. En caso de incumplimiento la autoridad deberá imponer las sanciones correspondientes. Por otra parte en materia educativa se incorporó la facilitación y desarrollo en los programas de educación a corto y largo plazo, la equidad de género para niños y niñas con capacidades diferentes y también se agregó el desarrollo de la educación sexual basada en conceptos técnicos y veraces que permitan la incorporación de las madres y los padres. Dentro de este esquema se estableció que no serán objeto de discriminación ni de expulsión en los centros de enseñanzas públicos y privados aquellas jóvenes que resultasen embarazadas. (arto. 22 inciso (8). Facilitaciones del Sistema de Salud Se incorporaron mociones para promover y asignar partidas presupuestarias en el desarrollo de la salud en las regiones autónomas del atlántico de Nicaragua. Esto en el marco de los planes, programas y proyectos que administre el Ministerio de Salud sobre salud sexual y reproductiva. En este mismo esquema se facilita la atención y la suministración de servicios de salud a embarazos riesgosos. En este aspecto el diputado Adolfo Martínez Cole, de la Alianza Liberal Nicaragüense –Partido Conservador, propuso una moción en la cual se definía que los términos de salud sexual y reproductiva no incluyen el aborto y para parejas de un mismo sexo. La moción al final fue desechada por 52 votos en contra y solamente 26 a favor. Los otros puntos fundamentales de la propuesta de ley, se establecía políticas de genero en los programas y planes en materia de medio ambiente, tanto en los procesos de capacitaciones sobre la materia como en el impacto en las mujeres y hombres sobre el desarrollo de las políticas ambientales. En este punto se estableció al igual que en toda la política general sobre género para el Estado que se permitiera a las mujeres administrar programas y proyectos de carácter ambiental en proporción a los que administran los hombres e igual participación en la elaboración de los mismos. La política de género en lo Institucional Como órgano rector y de seguimiento en las políticas de género, se le incorporaron al Instituto Nicaragüense de la Mujer (INIM) dentro de sus facultades crear comisiones de seguimiento de la implementación de las políticas de género a nivel interinstitucional del Estado y así como presentar un informe anual sobre el situación de la política de genero en el Estado. También se estableció que en la conformación del Consejo Nacional de Igualdad se integre a representantes de la Corte Suprema de Justicia, de la Comisión de la Mujer de la Asamblea Nacional, un representante de la Policía Nacional, un delegado de la procuraduría General de la República, la Fiscalía General de la República y al Director del INIM. Por último se creó un nuevo capítulo integrado al Titulo III, en el cual se establece la competencia para cada instancia ministerial y autónoma que conforma el Estado de Nicaragua, y se incluyó que la propuesta de ley entrará en vigencia una vez que se publique en algún medio de comunicación escrita sin afectar su publicación en el diario oficial la Gaceta. Asamblea sin igualdad La representación de género en la Asamblea es desigual, de los 92 diputados que integran el parlamento, el 18.47 por ciento es decir 17, son mujeres, y el 81.53 por ciento (75), son hombres. La mayoría de las mujeres parlamentarias las aporta la bancada oficialista del Frente Sandinista de Liberación Nacional (FSLN), con 12 diputadas, el PLC tiene dos, igual número el ALN-PC y una el MRS. Sin embargo, se espera que se equiparen estas asimétricas discrepancias no solo en la Asamblea Nacional, sino en el resto de los poderes del Estado y en los demás sectores, acatando siempre el principio que manda la Constitución Política de Nicaragua: "Todas las personas son iguales ante la ley y tienen derecho a igual protección. No habrá discriminación por motivos de nacimiento, nacionalidad, credo político, raza, sexo, idioma, religión, opinión, origen, posición económica o condición social". CP. Arto. 27.

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